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甘肃政法学院“双一流”特色建设工程实施方案
2019年12月06日 11:42      浏览:

为加快推进我校高水平大学和一流学科建设,进一步明确学科建设任务,提升学科整体水平,根据教育部、财政部、国家发展改革委《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》和我省《关于加快推进甘肃省高等学校“双一流”特色建设工程的意见》,结合《甘肃政法学院高水平大学和一流学科建设实施方案(2016-2025)》,制定本方案。

一、目标任务

1.总体目标

学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,抢抓学校更名甘肃政法大学的重大机遇,通过持续努力,争取早日把学校建成特色鲜明,区域一流,国内有重要影响的高水平政法大学,学校各省级一流学科整体水平显著提升。

2.分层目标

2019年-2021年,力争将学校建成特色鲜明、综合实力较强的甘肃省高水平大学,并取得博士学位授予单位资格。使学校在人才培养、师资队伍、科学研究、社会服务、文化传承创新及对外合作交流等方面的水平进一步提高,在探索和实践现代化治理水平、培养和汇聚优秀人才及团队、产出和转化标志性成果、服务和保障重大发展需求等方面的能力进一步提升。力争法学学科成功申报博士学位授权一级学科。促使法学学科在第五轮学科评估的结果稳中有进,并跻身全国法学学科先进行列,确保学校现有省级一流学科顺利通过甘肃省一流学科动态调整评估

2021年-2025年,力争建成2个省级优势学科、3个省级特色学科、10个省级重点学科、3个专业入选国家一流专业建设“双万计划”、3门课程入选国家一流课程建设“双万计划”。新增硕士学位授权一级学科3个、硕士专业学位授权点4个,形成比较成熟和完备的,以本科教学为主体,涵盖本科、硕士、博士和留学生教育等多层次、多形式的政法类人才培养体系。

二、实施原则

我校“双一流”特色建设工程应遵循“坚持学科引领理念坚持服务需求导向坚持内涵建设主线坚持特色发展道路”的基本原则。

1.坚持学科引领理念学校的内涵发展内容与学科建设内容相一致,学校的总体发展目标与学科发展建设目标高度契合,要树牢以学科为引领的发展理念,以一流学科为核心,以重点学科为主体,以相关学科为支撑,形成全面协调可持续发展的学科生态体系,充分发挥学科建设在高水平大学建设中的龙头作用。

2.坚持服务需求导向要紧盯全国和甘肃省经济社会发展的重大问题,关注保障改善民生等具体的利益问题,围绕民族文化、边疆安全开展研究、培养人才,聚焦全省打好精准脱贫攻坚战、推进依法治省、深度融入“一带一路”建设、加强生态环境保护实施乡村振兴战略深化司法体制改革加快构建覆盖城乡的基本公共法律服务体系完善以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制和推动高质量发展和绿色发展崛起等战略。

3.坚持内涵建设主线要以高等教育内涵式发展为主线,结合学校自身实际,对标博士学位授予单位、博士硕士学位点申报条件和全国学科评估指标体系、省级一流学科建设任务,坚持立德树人根本任务,全面提升人才培养质量,积极建设高水平师资队伍,着力提升科学研究能力,围绕社会需求开展服务,注重加强对外合作交流,优化学科发展体制机制,坚持内涵式发展和建设

4.坚持特色发展道路要围绕国家和区域经济社会发展和法治建设需要,凸显“政法类、区域性、应用型”特色,以法学省级优势学科为基础,充分发掘证据科学、工商管理、公安学、公安技术、网络空间安全等省级特色学科和省级重点学科的比较优势,着力打造特色学科,积极构建学科交叉融合、协调发展的学科格局,坚持走学科特色发展之路

三、重点工作

(一)全面提高人才培养质量

1.主要任务

“一流本科”教育是“双一流”建设的基础。一要全面贯彻落实全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议以及全省教育大会精神,坚持“以本为本”,推进“四个回归”,加快实施一流本科行动计划,全面提高人才培养能力。二要将思想政治教育贯穿教育教学全过程,强化课程思政、专业思政,构建“三全育人”体系。三要以本科教学工作审核评估整改环节为契机,创新人才培养模式,巩固深化与党政机关、法律实务部门、行业企业协同育人机制。四要积极对接国家“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0、一流专业建设“双万计划”、一流课程建设“双万计划”,不断优化专业结构布局,推进课程课堂革命,全力打造“金课”。五要坚持立德树人、德法兼修,发挥卓越法治人才培养示范效应,提升“藏汉双语”法治人才培养水平,积极探索“治疆治藏治边”人才培养长效机制。六要加强与全国政法大学“立格联盟”院校和“安宁五所高校战略联盟”院校的密切合作,建立互惠互利的长效合作关系,充分发挥和利用联盟成员学校的特色和优质办学资源,提升本科教学质量。

研究生教育方面,一要持续深化学位与研究生教育综合改革,深入探索、完善以提高创新能力为目标的学术学位研究生和以提升职业能力为导向的专业学位研究生分类培养模式改革。二要深化与兰白国家自主创新示范区骨干企业、科研院所、行业部门联合培养研究生和导师兼职互派工作,建立研究生联合培养长效机制,建成2个省级研究生联合培养示范基地,在网络空间安全、社会工作硕士等硕士学位授权点建立与行业、企业、科研院所联合培养研究生的试点基地,深化与用人单位和实务部门在研究生培养方案制定、研究生培养和指导等方面的全面合作。三要加强导师队伍建设,建立权责一致的导师管理体制,使每一年级导师与研究生比保持在1:4以内,制定《甘肃政法学院落实研究生导师立德树人职责实施细则》,落实导师职责,规范过程管理。四要加强以课程建设为重点的研究生培养各环节的改革,建立健全研究生教育质量保证和监督体系。五要大力推进研究生创新创业教育项目实施,切实提高研究生创新创业能力。六要继续拓宽与国内高水平大学和研究机构联合培养研究生的渠道,逐年增加赴全国政法大学“立格联盟”院校和相关知名院校学习交流人数,开阔学生视野。七要切实加强研究生就业指导与就业质量跟踪工作,加强与用人单位联系,确保研究生就业质量和就业率,使研究生就业率达到90%以上,考取博士人数逐年增加。

2.牵头部门

教务处、学位管理与研究生工作处、实践教学与实验管理工作处

3.实施单位

各二级学院、各研究生培养单位

(二)建设高水平师资队伍

1.主要任务

一是利用好现有编制,引进急需紧缺人才,扩大师资队伍。实施好《甘肃政法学院建设人才特区、强化高层次人才引进实施方案》,强化高层次人才的支撑和引领作用,坚持由学科负责人和二级学院主导的原则,集中引进一批所学专业能够支撑学校重点学科发展的博士研究生,使引进的人才与我校学科建设关联度进一步提升,逐年提高生师比。

二是使用好国家、省上及学校人才政策,培养校内拔尖创新人才。利用“飞天学者”“文翰学者”“高等学校青年教师国内访问学者”等人才工程项目,支持校内优秀中青年人才脱颖而出;三年内力争在“长江学者计划”和“百千万人才工程”实现零突破;以中国政法大学对口支援计划为契机,培养一批高素质博士研究生补充人才队伍。通过积极内培外引,使全校具有博士学位的教师比例达到专任教师的45%,法学学科团队具有博士学位人员比例达到67%。

三是适应高等教育内涵发展要求,加快人事制度综合改革。加快机构改革,创新教学科研组织方式,建设高水平创新团队;落实中央及省上放管服政策,改革人才评价制度,优化职称评价条件,完善实行教师分类管理制度,强化能绩导向;以岗定薪,绩效考核,充分发挥绩效津贴激励作用,为建设高水平政法大学提供强有力的薪酬制度保障。切实转变干部作风,努力打造一支有理想信念,有道德情操,有扎实学识,有仁爱之心的高水平师资队伍。

2.牵头部门

人事处、组织部

3.实施单位

各学科(或学科方向)所属二级学院

(三)着力提升科学研究能力

1.主要任务

一是加强科研管理顶层设计和制度创新。完善科研管理体系,创新科研组织管理模式和管理机制,加强科研管理队伍能力建设,完善校院两级科研服务保障体系。深化“放管服”改革,加强制度创新,建立健全符合科研自身发展规律的管理制度。

二是实施重点研究基地建设计划。创新管理体制与机制重点建设一批高水平和人文社会科学重点研究基地(智库)和科技创新平台(重点实验室),形成学科特色和优势,力争在国家级平台和教育部级基地方面有所突破

三是实施科研创新能力提升计划。依托学科群建设,大力实施科研创新人才及团队、重大项目、重大成果、精品力作等培育工作,力争在“四报一刊”发表文章的数量上有较大的突破。实施“科研后备拔尖人才培育和科研创新团队培育建设计划”,培养和引进一批学科领军人才和学术带头人。实施“重点领域和方向培育计划”,瞄准国家发展战略和区域经济社会发展需要,开展产学研协同创新,争取承担一批重大科项目,培育新的学科增长点,着力打造学校学科高峰高原和科研优势特色。启动“重大科成果培育计划”,积极培育国家级人文社会科学和自然科学成果争取获得教育部高等学校科学研究(人文社科)优秀成果奖等国家级奖项,提升学校的核心竞争力。

四是推进科研人才评价机制和资源配置方式改革。完成学校学术成果奖励办法修订,建立以质量和创新为导向的评价机制;强化以优势和特色学科为导向的资源配置方式,推进科研平台、设备、文献、数据资源开放共享;建立健全科研基地各类机构,做好实验室专职队伍管理。

2.牵头部门

科研处

3.实施单位

各学科(或学科方向)所属二级学院

(四)打造新型特色高端智库,提升社会服务能力

1.主要任务

一是各学科要围绕推进中国特色哲学社会科学发展,从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论,深度融入“一带一路”建设,主动服务甘肃绿色发展崛起战略。

二是各学科要在服务甘肃经济、社会和法治建设上主动对接社会需求,申报重大项目,研究重大问题,强化决策咨询研究和高层次战略研究,大力实施“高端智库建设计划”,重点培育建设新型智库研究机构和优秀专家型智库团队,整体推进高端智库建设,打造高水平的新型高端智库。

三是要凸显学科特色,法学学科要紧盯甘肃地方立法、法治甘肃建设、决策与咨询、教育法制和法律援助等方面开展社会服务;证据科学学科要在西北法医人类学数据库建设、服务司法实践和推动“产学研用”等方面,尤其要在司法鉴定领域进一步扩大服务面向,凸显我校的学科特色;工商管理学科要积极融入我省经贸领域重大需求,主动对接省委省政府的重大战略决策,积极开展决策咨询和对策研究,发挥好智库作用。

2.牵头部门

科研处

3.实施单位

各学科(或学科方向)所属二级学院

(五)促进开放办学,加快提升学校国际化程度

1.主要任务

一是要进一步提升一流学科教师的国际化程度,学校要尽快出台《教师公派出国(境)访学进修管理办法》,一流学科所在学院要有计划、有重点、分批次动员和鼓励教师到国(境)外相关高校学习交流,每个学科点每年度力争派出3-5名教师赴国(境)外访学进修。

二是学位管理与研究生工作处、对外合作联络处和各一流学科所在学院要高度重视硕士研究生的对外交流工作,要尽早规划并组织实施研究生对外交流计划,全校各相关职能部门在学生对外交流工作中必须围绕省级一流学科建设工作开展。

三是要依托“一带一路”高校战略联盟、中联部“一带一路”智库合作联盟理事会及已与学校建立合作关系或达成合作框架协议的国外有关院校,加强与联盟高校之间的学科共建和学术交流,促进学科协同发展和国际化程度的提升。    

2.牵头部门

人事处、学位管理与研究生工作处、丝路法学院、对外合作联络处

3.实施单位

各学科(或学科方向)所属二级学院

四、保障措施

1.加强党的领导

坚持和加强党的全面领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持和完善党委领导下的校长负责制健全完善各项规章制度,贯彻落实学校章程,规范校内部治理体系,推进管理重心下移,强化依法治校。加快学校“三定”方案的制定和实施工作,形成一流大学治理体系,不断提高学校治理能力。校党委要把政治建设摆在首位,充分发挥校党委在推进“双一流”特色建设工程中的领导核心作用。校党委会、校长办公会要定期专题研究部署、定期总结评估一流学科建设工作。创新学校基层教学科研组织和学术管理模式,完善学术治理体系,保障学术委员会在人才培养和学术事务中有效发挥作用。学校要切实重视并发挥学科规划建设指导委员会在推进学科建设的顶层设计、政策制定、资源配置、学科建设项目、跨部门协调、学科及机构设置调整等方面的重要作用,整合并引导学校有限的资源向省级一流学科集中,健全“双一流”建设责任落实机制,明确职能部门、二级学院、学科团队等相关建设主体的责任分工和任务划分,规范激励奖惩办法,形成分工协作、共同推进的学科建设机制。

2.完善保障机制

学科建设是一项综合、系统的工作,学校上下要充分搭建联动机制,协同发力,各有关部门要建立符合一流学科建设要求、体现学校一流学科建设特色的人事制度、科研管理制度、人才培养制度等。要进一步探索和完善现代大学制度,提升学校依法自主办学的水平;稳步推进管理体制改革,健全责权明确、统筹有力的教育管理体制;更新人才培养观念,改革教育质量评价和人才评价制度,建立创新型人才培养体制机制;健全师资队伍建设机制,促使教师队伍整体素质和能力不断提升;建立对优势特色学科经费投入倾斜制度,确保优势学科提升科学研究水平;要加强对外交流促进与国外教育达国家的合作互鉴;要加快“智慧校园”建设,充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术,构建全方位、全过程、全天候的数字校园支撑体系,提升教育教学管理能力。要积极寻求省教育厅、省发展和改革委员会、省科技厅、省财政厅及省人力资源和社会保障厅等部门的支持。

3.强化绩效考核

建立健全一流学科绩效评价机制,采取年度审核、中期考核、终期调整的办法,增强建设的实效性。年度审核由入选学科根据绩效总目标,重点对照检查年度工作计划完成情况和建设中存在的问题;中期检查以动态监测为主,入选学科总结建设期内工作进展及阶段性目标实现情况,重点对下阶段工作进行规划和安排。终期调整由学校对照建设计划、考核指标入选学科进行绩效评估,并以绩效评估结果依据进行对应调整。绩效评估结果“合格”及以上的,学校给予相应奖励并可重新申报下一轮建设计划绩效评估结果“不合格”予以淘汰,不能申报下一轮建设。

4.加大资金投入

学校要在省级优势学科按照省上财政拨款1:1.5配套,省级特色学科按照省上财政拨款1:1配套,校内扶持学科按照人文社科类每学科200万元/年、自然科学类每学科240万元/年的专项建设经费划拨的基础之上进一步加大对“双一流”特色建设工程的投入比例,重点优先保障一流学科建设发展需要。学校要进一步高度重视甘肃省高等学校改革发展专项资金项目的储备、论证、申报和管理工作,通过“以奖代补”的形式争取更多省级财政经费的支持。同时,学校鼓励各学院、学科通过承担科研项目、提供社会服务、与社会广泛合作等多种途径,多渠道筹措学科建设经费。

 

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