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甘肃政法学院高水平大学和一流学科建设实施方案(2016—2025)
2018年06月21日 10:28      浏览:

甘肃政法学院高水平大学和一流学科建设实施方案

2016—2025

 

为贯彻落实国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和甘肃省人民政府《统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》精神,积极推进我校高水平大学和一流学科建设步伐,切实提高学科建设水平,结合学校实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕 “全面依法治国”、“创新驱动发展”、“一带一路”国家战略决策,以及甘肃省“华夏文明传承创新区”和“兰白科技创新改革试验区”建设等重大战略需求。立足甘肃,面向全国,服务社会,辐射“丝绸之路经济带”。以立德树人为根本,以建设硕士、博士学位点和建设政法大学为目标,以引领学校各学科协同发展为重点,力争建成在区域内具有比较优势、在全国有一定影响的学科及学科群,全面提升学校的综合实力和人才培养质量。

二、建设原则

高水平大学和一流学科建设遵循“坚持一流标准、面向重大需求、强化绩效评估、实行动态管理”的基本原则。

1、坚持一流标准。严格执行国家和甘肃省高水平大学和一流学科建设标准和要求,优化学科结构、凝练学科方向、创新学科组织模式、培植学科特色和优势、打造学科高峰,建设一流师资队伍,培养一流人才,产出一流成果。

2、面向重大需求。紧密围绕国家和甘肃省发展战略的重大需求,研究和解决国家、甘肃省急需的战略性问题、法治甘肃建设的前瞻性和应用性等问题,精准培植、着力建设社会急需的学科。

3、强化绩效评估。积极推行第三方评估制度和绩效激励机制,把高水平大学和学科建设的投入与绩效相结合,强化目标管理和过程管理,突出建设实效,在公平竞争中实现扶优扶强扶特。

4、实行动态管理。大力推行学科建设的动态调整机制,充分利用绩效评估结果,对建设绩效优良且达到一流学科建设标准的学科加大投入、持续建设;对建设效果差且不达标的学科取消一流学科建设资格。

三、建设目标

坚持“法学创一流,管理学树品牌,证据科学显特色,多学科交叉渗透、协调发展”的思路,精准把握国家和甘肃省“双一流”建设政策,积极瞄准甘肃省高水平大学和一流学科建设项目。通过一流学科建设,总体上达到如下目标:

到2020年,建成1个省级优势学科(校级),2个省级特色学科(校级),5个校级扶持学科。 到2025年,力争法学学科进入国家一流学科行列,并以法学学科为龙头,形成结构合理、品质优良的学科群和学科格局。力争建成2个省级优势学科,3个左右省级特色学科,6-8个校级扶持学科。

到2020年,力争使学校具有硕士学位授予权的一级学科和专业硕士学位点各达到4个,并争取成为省级博士学位授予权立项建设单位。到2025年,力争通过验收成为博士学位授予单位。

到2025年,使学校在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等方面所发挥的功能进一步增强,办学特色更加突出,办学优势更加明显,办学水平显著提高,综合实力大幅提升,把学校建成甘肃省高水平大学,使学校成为西部一流、在全国同类院校中有重要地位的高水平政法大学。

四、建设项目

校级一流学科建设实行项目化运作方式,建设项目包括:优势学科、特色学科和扶持学科。

1、优势学科。对实力较强,在省内有较高知名度,具有示范引领和核心支撑作用的学科,通过重点建设,达到省内一流学科水平,并力争进入国内一流学科行列。首轮将法学一级学科作为优势学科进行建设。

2、特色学科。对特色鲜明,可比性指标较高、建设潜力较大、发展势头良好、社会发展急需的学科,通过重点建设,使其服务国家和区域发展的能力显著增强,学科水平有较大提升,并力争跻身省内一流学科。首轮建设工商管理、证据科学2个一级学科(学科群)。

3、扶持学科。根据经济社会发展的重大需求和学校学科布局实际,对发展基础较好、学科方向明确和学校培育硕士点的学科重点扶持。首轮从网络空间安全、公共管理、应用经济学、马克思主义理论、政治学、中国语言文学、外国语言文学、新闻传播学、软件工程、计算机科学与技术、设计学、美术学等一级学科中遴选5个立项建设。

一流学科建设项目5年为一个周期(轮),法学一级学科按照二级学科归属单位组织建设,其他以一级学科为主建设,以后逐步纳入二级学科。确定为一流学科建设项目的学科要制定5年建设规划和任务书。

五、建设任务

(一)实施人才强校战略,打造高水平师资队伍

深入实施人才强校战略,探索建立有利于聚集一流人才的体制机制,创新人才培养、引进和管理模式。紧紧依托国家千人计划、长江学者计划、甘肃省飞天学者特聘计划、领军人才计划、文翰学者人才支持计划、学校特聘教授等人才项目工程,加快造就一批具有国际视野、中国精神、本土情怀、师德高尚、学风优良、学术水平高、创新能力强、合作意识好、成果卓著的学科领军人才和学术团队。

高度重视青年教师和学术梯队的培养,遵循教师成长发展规律,优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境,设立校级重大科研项目支持计划、青年教师科研支持计划,加大对重大科研成果奖励。鼓励青年教师攻读博士学位,切实提高学校专任教师中的博士比例。实施青年教师赴海外留学(交流访学、攻读学位)激励计划,培育跨学科、跨领域的青年学术团队,增强人才队伍可持续发展能力。加强师德师风建设,培养和打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀教师队伍,为一流学科建设注入强大动力。

   (二)加强创新创业教育,提高人才培养质量

把立德树人作为人才培养的根本任务,深入实施国家教育、科技和人才规划纲要,坚持走内涵式发展道路,以服务需求、提高质量为主线,以分类推进培养模式改革、统筹构建质量保障体系为着力点,更加突出服务经济社会发展,更加突出创新精神和实践能力培养,更加突出科教结合和产学研结合,更加突出对外开放,着力培养具有历史使命感和社会责任心,富有创新精神和实践能力的创新型、应用型、复合型人才。

加强创新创业教育,制订并实施学校研究生、本科生创新创业教育及激励办法和计划,大力推进个性化培养,全面提升学生的综合素质、国际视野、科学精神、创业意识和创造能力,引导毕业生积极投身大众创业、万众创新。通过一流学科建设,使学校研究生、本科生培养质量显著提高。

(三)培育特色优势学科,打造学科高地

坚持突出特色,差异化发展,坚持凸显“区域性、民族性、应用性”的研究方向,把法学学科建成整体实力雄厚、学术优势明显、研究成果显著、在全国有一定影响的省内一流学科,为打造成国内一流学科奠定基础,并引领、助推学校整体学科发展。

重点建设、充分发掘工商管理、证据科学、公共管理、网络空间安全等学科的比较优势和特色,着力打造一流学科的第二梯队。以丝绸之路沿线国家国别法学研究与教学为新的增长点积极培育 “丝路法学”研究特色。以法学学科为龙头,实现法学、管理学、文学、经济学、工学、艺术学学科门类下各学科协同发展。每个学科要精准凝练学科发展方向,积聚学科发展实力,构建一级学科、二级学科和学科方向相结合,优势学科、特色学科、扶持学科相结合,校内、省内、国内一流学科相结合的发展格局,在龙头学科的带动下,形成鳞次栉比、错落有致、协调发展的学科高地。

   (四)面向社会重大需求,提升科研创新能力

以社会重大需求为导向,加快实施创新驱动发展战略,充分发挥国家级2011协同创新中心兰州基地(国家司法文明协同创新中心兰州基地)、国家级法学应用型人才培养模式创新实验区、国家卓越法律人才教育培养基地、甘肃省“2011”协同创新中心(司法科学与区域法治发展协同创新中心)、省级重点实验室(证据科学技术研究与应用省级重点实验室)、省级人文社科基地等平台作用,积极参与兰白科技创新改革试验区、华夏文明传承创新区建设,着力推进成果转化,增强学校科研成果和创新资源对经济社会发展和法治建设的贡献水平。鼓励学科交叉,通过跨学科、跨高校、跨系统、跨地区的合作,形成协同创新的工作机制和氛围。营造有利于教师静心育人、潜心研究的环境,突出应用研究,提升科研创新能力,多出成果、出好成果、出精品成果。大力推进科研组织模式改革,建立以有利于一流学科建设需要的科研组织、学术团队和运作机制。

加强智库建设,利用现有的甘肃省循环经济与可持续发展法制研究中心、甘肃省依法推进社会治理研究中心、西北民族地区侦查理论与实务研究中心等研究平台,充分发挥智囊团、思想库作用,积极开展重大决策咨询研究与服务。树立“学科建设和科学研究为地方经济社会发展及法治建设服务”的意识,开展全方位社会服务。大力拓展学校优势学科、特色学科服务社会的功能,依托“法治甘肃建设理论研究中心”、“司法鉴定中心”和省级重点实验室等平台,主动服务司法实践,推进优势学科“产学研用”有效结合,加快科研成果转化及推广,引导、鼓励广大师生积极参与社会实践,延伸科研服务范围。

(五)完善学科管理体制,优化学科建设生态环境

建立良好的学科生态环境,助推一流学科成长与发展。一是加强内部治理体系建设。建立扁平化学科管理体制,学科建设的责任主体是二级学院和学科带头人,实行学科带头人负责制,赋予学科带头人充分的学术决策权和日常事务处理权;建立学科协同发展机制,推动校地、校企、校际和学校内部之间构建优势特色学科联盟,积极探索部门、行业、企业、社会组织与学校共建学院和研发中心,创新学科组织建设的体制机制。二是完善科研管理制度。建立科学的科研评价体制,实行代表作制度,高度重视学术成果质量;引入第三方评估机制,高度重视学术评价的客观性、公正性;充分考虑学术成果产生的周期性特征,实行科研任务分类考核、柔性管理制度;构建科学的科研人员智力劳动报酬补偿机制,充分尊重人力资源的智力成果。

   (六)加强国际交流与合作,提升学科影响力

实施高等教育国际化战略,大力开展国际交流与合作,重点吸收国际创新资源与优秀人才参与学校学科建设,加强与国外一流科研院校的合作与交流,共同开展科学研究,共同培养国际化专业人才,加快推进学校学科建设的国际化进程。依托“一带一路”高校战略联盟,加强与联盟高校之间的学科共建和学术交流,促进学科协同发展和国际影响力的提升。贯彻落实《国务院办公厅关于加强中西部教育发展的指导意见》精神,积极争取中国政法大学等院校的对口支援,形成多领域的合作共建。加强与全国政法大学“立格联盟”院校和“安宁五所高校战略联盟”院校的密切合作,建立互惠互利的长效合作关系,充分发挥和利用联盟成员学校的特色和优质办学资源,推进一流学科建设步伐和水平。

 六、申报与评审

(一)申报

甘肃省优势学科、特色学科及校级优势学科、特色学科和扶持学科一般按国务院学位委员会、教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录(2011年)》中的学科目录进行申报,为促进学科交叉集群发展,也可以学科群进行申报,但要明确主干的一级学科。各学科负责人、学科团队核心成员和标志性成果不得兼报。各学科(群)应提交科学完整的学科建设规划与建设方案。申报所提交的建设方案要组织机关专家进行周密论证,科学规划,必须确定清晰的发展思路、明确的绩效目标、具体的建设任务、稳定的研究方向和合理的经费预算,要坚持差异化发展思路,既体现拟建设一流学科的必要性和可行性,又反映拟建设学科的独特优势和发展前景。方案应具有实效性,要通过建设,能够全面提高在师资队伍、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、平台基地、学术交流等方面的总体水平。

申报材料由学科所属单位按照《甘肃省教育厅关于启动高水平大学和一流学科建设工作的通知》(甘教厅[2016]88号)文件附件《甘肃省一流学科建设方案》进行论证与填写。多单位共建学科或学科群申报的,由学校确定牵头单位进行论证和填写,其他有关单位务必积极配合。

(二)评审

学校组织专家对申报方案进行评审,初步确定各级各类立项建设学科名单,经校学科规划建设指导委员会审议、校长办公会审定并报学校党委会议讨论决定后公布实施。

评审主要依据申报学科论证方案,结合本学科(群)目前所具备的条件,综合考虑师资队伍状况、人才培养质量、科学研究水平、社会服务与学科声誉等情况。

七、保障措施

(一)组织保障

切实坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善内部治理结构,健全内部治理体系,不断改革和完善学校体制机制,形成一流大学治理体系,不断提高学校治理能力,学校成立学科规划建设指导委员会,由校长担任主任,主管学科、科研、研究生教育、本科生教育的副校长担任副主任,学校办公室、组织部、财务处、学位管理与研究生工作处、人事处、教务处、科研处、实践教学与实验管理工作处、图书馆等职能部门及各教学单位负责人为成员。学科规划建设指导委员会为学校学科建设的领导决策机构,负责学校学科建设的顶层设计、政策制定、资源配置、学科建设项目、学科及机构设置调整等事项的论证和跨部门协调。委员会办公室挂靠学位管理与研究生工作处,负责项目的总体规划、设计、论证、立项、建设、中期检查、验收以及其他日常管理工作。

(二)人才保障

以青年教师和学术梯队培养为基础,以高层次人才引进为重点,通过实施特聘教授计划、博士培养引进、青年教师海外访学等人才强校工程,积极构建有利于创新人才聚集、培养和脱颖而出的体制机制,制度环境,努力打造一支与学校发展相适应的高水平学科团队,为双一流建设工作提供强有力的人才保障。

(三)制度保障

学科建设是一项综合、系统的工作,学校上下要充分搭建联动机制,协同发力,各有关部门要建立符合学科建设要求、体现学校学科建设特色的人事制度、科研管理制度、人才培养制度等。要进一步探索和完善现代大学制度,提升学校依法自主办学的水平;要稳步推进管理体制改革,健全责权明确、统筹有力的教育管理体制;要更新人才培养观念,改革教育质量评价和人才评价制度,建立创新型人才培养体制机制;要健全师资队伍建设机制,促使教师队伍整体素质和能力不断提升;要建立对优势特色学科经费投入倾斜制度,确保优势学科提升科学研究水平;要加强对外交流,促进与国外教育发达国家的合作互鉴。

(四)经费保障

校内优势学科按照省上财政拨款1:1.5配套;特色学科按照省上财政拨款1:1配套;校内扶持学科,学校提供人文社科类每学科200万元/年、自然科学类每学科240万元/年的专项建设经费。学科建设经费根据学校财政状况和学科建设实际状况适度增减。专项建设经费的使用和管理办法另行制定。

(五)绩效考核

建立健全一流学科绩效评价机制,采取年度审核、中期考核、终期调整的办法,增强建设的实效性。年度审核由入选学科根据绩效总目标,重点对照检查年度工作计划完成情况和建设中存在的问题;中期检查以动态监测为主,入选学科总结建设期内工作进展及阶段性目标实现情况,重点对下阶段工作进行规划和安排。终期调整由学校对照建设计划、考核指标对入选学科进行绩效评估,并以绩效评估结果为依据,进行对应调整。

学校制定一流学科评估验收指标体系,从人才培养、学科队伍、学术成果、社会服务等方面对建设情况进行细化评估,评估采取主观和客观、定性和定量相结合的方式进行。绩效评估结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级。验收结果为“良好”以上的,直接进入下一轮建设;验收结果为“合格”的,可重新申报下一轮建设计划;验收结果为“不合格”的,予以淘汰,不能申报下一轮建设,且所在二级学院和学科带头人应向学校就未能达标的情况进行专题汇报,学校认真分析研究并予以处理。

 

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